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走“嵌入式”發(fā)展道路,帶集體企業(yè)沖出困境

2013年03月11日09:39  來源:中工網(wǎng)

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全國人大代表,吉林石化公司總經(jīng)理王光軍,兩會期間準備談?wù)劇凹w企業(yè)改革”話題!薄 ∮浾撸赫埬约质癁槔,先談?wù)劶w企業(yè)的歷史發(fā)展脈絡(luò)。

全國人大代表,吉林石化公司總經(jīng)理王光軍,兩會期間準備談?wù)劇凹w企業(yè)改革”話題。他說:“集體企業(yè)改革,是改革發(fā)展到今天必須要回答的問題,這是歷史給留下來的命題,我們不能埋怨歷史、埋怨過去,必須以‘解放思想,解決問題’的理念,努力來破解這個難題!

記者:請您以吉林石化為例,先談?wù)劶w企業(yè)的歷史發(fā)展脈絡(luò)。

王光軍:為解決職工家屬就業(yè)問題,上世紀50年代末,吉化創(chuàng)辦了集體企業(yè)——吉化北方化學(xué)工業(yè)有限公司,依靠國家免稅政策扶持和吉化支持,其最高峰時期,員工多達4.2萬人,銷售收入突破10億元,實現(xiàn)了良好的安置效益、經(jīng)濟效益和社會效益。

進入市場經(jīng)濟后,北方公司與吉化完全脫鉤,成為市屬企業(yè)。由于國家政策調(diào)整及企業(yè)自身管理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及人員素質(zhì)等原因,自1998年起開始連年虧損,有償解除勞動合同人員多達2.8萬人,并長期拖欠這些職工解除合同款、退休員工的社會養(yǎng)老保險金,導(dǎo)致職工頻頻上訪,造成社會不穩(wěn)定因素。這也是全國各大集體企業(yè)的歷史發(fā)展縮影。

記者:2007年您擔(dān)任吉林石化總經(jīng)理后,曾7次到北方公司調(diào)研,研究制定改革方案?

王光軍:集體企業(yè)改革,歷史負擔(dān)重、遺留問題多,很多企業(yè)不敢碰、不愿碰,怕粘手,任其自生自滅。但我認為,集體企業(yè)曾為解決國企職工家屬就業(yè)做出過歷史貢獻,不應(yīng)有拋棄與嫌棄的想法,而是應(yīng)該解放思想、解決問題。集體企業(yè)量大人多,崗上員工收入微薄,崗下員工生活困難,無論從民生還是從穩(wěn)定角度,國企都應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng)起這一社會責(zé)任,積極幫助集體企業(yè)走出困境。

記者:吉林石化集體企業(yè)改革,首先是從哪里開始破冰的?

王光軍:優(yōu)先解決穩(wěn)定問題。我們首先幫助北方公司解決資金2.2億元,同時通過積極爭取有關(guān)政策支持,助其補齊了欠繳的養(yǎng)老保險金,補發(fā)了下崗職工身份買斷金,建立了職工大病保險基金、助學(xué)基金、扶貧助困資金,保障了集體企業(yè)4萬余人的基本生活,為其卸下了沉重的歷史包袱,營造出有利于改革發(fā)展的和諧環(huán)境。

記者:5年來,吉林石化實施集體企業(yè)改革的核心舉措是什么?

王光軍:核心是把集體企業(yè)嵌入到國企產(chǎn)業(yè)鏈條中,走“嵌入式”發(fā)展道路。具體來說,就是把北方公司納入吉林石化總體發(fā)展框架內(nèi),支持其開發(fā)為吉化配套的項目,綜合利用吉化副產(chǎn)品,開展產(chǎn)品延伸加工,推動北方公司進行結(jié)構(gòu)調(diào)整,做大做強化工主業(yè),最終使其成為吉化產(chǎn)業(yè)鏈條上的重要一環(huán),使之實現(xiàn)借力發(fā)展,并實現(xiàn)集體企業(yè)與母體企業(yè)的共贏。

舉例來說,圍繞吉林石化“千萬噸煉油、百萬噸乙烯”發(fā)展戰(zhàn)略,2011年,我們幫助北方公司建成了30萬噸/年碳四芳構(gòu)化項目,該項目是為吉林石化千萬噸煉油裝置配套的,即利用煉油廠產(chǎn)出的碳四原料,加工生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品輕芳烴,其中一部分返銷給煉油廠,一部分由北方公司自銷。僅此一個項目,每年即可為集體企業(yè)增加利潤5000萬元以上,同時又減輕了吉林石化的碳四外銷壓力,平衡、優(yōu)化了煉油廠的生產(chǎn)系統(tǒng)。

包括MTBE、芳構(gòu)化項目在內(nèi),5年來,我們先后支持北方公司建成萬噸級以上規(guī)模的配套裝置10套,雙方互供產(chǎn)品總量約達40萬噸/年,如今,北方公司與吉林石化匹配的產(chǎn)品,已占其產(chǎn)品總量的80%。

在引導(dǎo)集體企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、上馬大型配套項目的同時,我們還實施集中管理,創(chuàng)新管理機制,幫助北方公司完成了企業(yè)制度改造,使之走上了“規(guī);、精細化”發(fā)展道路。

記者:作為國資委央企的集體企業(yè)改革試點單位,北方公司現(xiàn)在發(fā)生了怎樣的變化?

王光軍:通過5年來的持續(xù)改革,集體企業(yè)重新煥發(fā)出勃勃生機,截至去年底,北方公司經(jīng)營收入翻了近兩番,實現(xiàn)利潤1億元,在崗職工人均月收入由360元增長到了4000元左右。

下一步,我們將進入到產(chǎn)權(quán)和資本運作階段,政策性會更強。我們的目標(biāo)是,不僅讓崗上職工收入不斷增長,還要反哺崗下職工。我們有信心把集體企業(yè)改革做好,向黨和國家交上一份滿意答卷。

(責(zé)編:王澤、段欣毅)
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