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重慶市總建立聯(lián)動工作機(jī)制,推動勞動爭議多元高效化解——

從“五方聯(lián)動”到“多方聯(lián)動”

黃仕強(qiáng)

2024年07月02日07:40  來源:工人日報

“我們已經(jīng)拿到第二階段的工資,謝謝你們。”近日,重慶市巫溪縣總工會、縣檢察院、縣法院等單位聯(lián)合回訪一起勞動爭議案件當(dāng)事人孫芳(化名)時,得知涉事公司已經(jīng)支付孫芳等16名職工前兩個階段的工資后,大家心裡踏實(shí)了。

這是重慶工會聯(lián)合法院、檢察院、人社、司法等部門建立勞動爭議化解聯(lián)動工作機(jī)制(以下簡稱五方聯(lián)動機(jī)制),推動勞動爭議多元高效化解的案例之一。

據(jù)悉,2023年以來,重慶市總工會深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,建立五方聯(lián)動機(jī)制,在推動勞動爭議化解駛?cè)搿翱燔嚨馈钡耐瑫r,各區(qū)結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步建立與多部門的溝通協(xié)作,促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。這一做法入選全國工會重點(diǎn)工作創(chuàng)新案例。

構(gòu)建化解勞動爭議聯(lián)動機(jī)制

2023年,重慶市總與同級司法、人社、法院、檢察院聯(lián)合出臺《關(guān)於共同做好群眾性勞動爭議化解工作的實(shí)施意見》,與司法行政部門聯(lián)合出臺《關(guān)於支持工會開展勞動爭議人民調(diào)解工作的意見》等文件,創(chuàng)新建立省級“工會+法院+檢察院+人社+司法”群眾性勞動爭議化解五方聯(lián)動工作機(jī)制。

重慶市總工會黨組書記、副主席余季平介紹,在工作聯(lián)動方面,由工會建立以人民調(diào)解員、法律工作者等組成的群眾性勞動爭議化解工作隊伍,通過法律監(jiān)督、人民調(diào)解、法律援助等方式化解勞動爭議。司法行政部門加強(qiáng)對工會群眾性勞動爭議化解工作的指導(dǎo)。人社部門加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察與工會勞動法律監(jiān)督的信息共享與協(xié)作。

與此同時,五方聯(lián)動機(jī)制還積極推動信息技術(shù)與調(diào)解、仲裁、審判工作深度融合,推動實(shí)現(xiàn)一平臺多跨協(xié)同辦結(jié)化解勞動爭議。

2023年以來,渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)、江北區(qū)、巴南區(qū)等多個區(qū)縣總工會相繼建立五方聯(lián)動機(jī)制,構(gòu)建起化解勞動爭議的“楓橋矩陣”。截至目前,全市累計調(diào)解勞動爭議3459件,調(diào)解成功3300件,調(diào)解成功率達(dá)到95%,為促進(jìn)勞動領(lǐng)域矛盾糾紛源頭治理和多元化解發(fā)揮了積極作用。

職工維權(quán)駛?cè)搿翱燔嚨馈?/strong>

2019年,孫芳等16人分別與巫溪縣某鞋業(yè)公司簽訂勞動合同,公司每月支付每人勞動報酬2800元~3500元不等。2021年11月后,該公司由於經(jīng)營不善導(dǎo)致資金鏈斷裂,無法正常支付職工工資。2022年3月,在向公司多次催要工資無果后,孫芳等人便向巫溪縣總工會、縣人社局等部門求助。

巫溪縣總工會黨組書記、常務(wù)副主席丁柱功介紹,接到孫芳等人的情況反映后,縣總工會與縣人社局組織多次調(diào)解均未成功,后來根據(jù)縣人社局與縣檢察院聯(lián)合制定的《保障農(nóng)民工工資支付的協(xié)作配合意見》,這一案件被移送至縣檢察院。

“經(jīng)過充分了解案情后,我們決定採取‘檢察和解+司法確認(rèn)’糾紛解決機(jī)制。”承辦本案的檢察官杜敏回憶,2023年4月,縣總工會、縣檢察院、縣法院、縣人社局、人民監(jiān)督員、企業(yè)負(fù)責(zé)人及職工代表就該案召開工作推進(jìn)會,會上達(dá)成和解協(xié)議並現(xiàn)場進(jìn)行司法確認(rèn):公司將分3期逐步支付孫芳等16名農(nóng)民工的工資。

以本案為契機(jī),2023年,巫溪縣總工會與縣檢察院等4家單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)於共同做好群眾性勞動爭議化解工作的實(shí)施方案》的通知,將普法宣傳、法律咨詢、糾紛調(diào)解、司法確認(rèn)、檢察建議等維權(quán)鏈條串聯(lián)起來,讓職工維權(quán)駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

打造五方聯(lián)動機(jī)制升級版

“目前,我們在原有基礎(chǔ)上將信訪、稅務(wù)等部門也納入其中,打造出五方聯(lián)動機(jī)制的升級版?!庇逯袇^(qū)總工會黨組書記、常務(wù)副主席葉梅介紹,今年區(qū)總工會與信訪部門建立訪調(diào)對接機(jī)制,有序?qū)嵤﹦趧訝幾h信訪案件分流轉(zhuǎn)辦﹔與稅務(wù)部門建立社保爭議聯(lián)合處置對接機(jī)制,聯(lián)合調(diào)處企業(yè)欠繳、拒繳或?qū)U費(fèi)基數(shù)存在異議等社保繳納爭議的糾紛。

葉梅表示,在7家單位的通力協(xié)作下,職工的維權(quán)周期大幅縮短,部分案件甚至可以當(dāng)天辦結(jié),有效降低了職工的維權(quán)成本,促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

沙坪壩區(qū)總工會黨組書記、常務(wù)副主席單大國告訴記者,為深入推進(jìn)勞動爭議多元化解機(jī)制建設(shè),區(qū)總工會在五方聯(lián)動機(jī)制的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)了與區(qū)人大、區(qū)委政法委的溝通協(xié)作,建立起七方聯(lián)動機(jī)制,讓全區(qū)群眾性勞動爭議糾紛化解機(jī)制進(jìn)一步完善、隊伍進(jìn)一步強(qiáng)化、保障措施進(jìn)一步夯實(shí)。

此外,為破解部分職工“維權(quán)贏了,飯碗丟了”的顧慮,巴南區(qū)總工會、兩江新區(qū)總工會等區(qū)縣工會,深化與人社部門、就業(yè)和人才中心的聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)調(diào)解維權(quán)與就業(yè)幫扶無縫銜接。

(責(zé)編:劉瓊、張雯)
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